Turquia comprometida em impedir que a UE desempenhe um papel proeminente na defesa e segurança da Europa
O exército turco realizou exercícios em dezembro de 2023 em Foça, Izmir, em frente às ilhas gregas no Mar Egeu, envolvendo o Comando do Grupo de Tarefas Anfíbias e elementos afiliados ao Comando do Exército do Egeu.
Em um relatório oficial emitido pelo Ministério da Defesa da Turquia, que descreve as políticas do país em relação às estratégias de defesa da União Europeia, a Turquia reafirmou seu compromisso de impedir que a UE desempenhe um papel fundamental na formação e direção das políticas de defesa e militares no continente.
O relatório de 108 páginas, revisado pelo Nordic Monitor, revela os objetivos e a postura militar da Turquia em outros países. Assinado pelo Ministro da Defesa, Yaşar Güler, o relatório enfatiza que a OTAN deve permanecer a entidade principal para atender às necessidades de segurança da União Europeia.
A Turquia, membro da OTAN, mas não da UE, busca exercer maior influência sobre as políticas de defesa da Europa aproveitando os benefícios de sua adesão à OTAN, incluindo seu poder de veto. Güler afirmou no documento que a Turquia apoia o fortalecimento dos laços entre a OTAN e a UE, mas agirá para garantir que a OTAN mantenha seu papel de liderança nessa cooperação.
O relatório ilumina as ambições da Turquia, encapsuladas na frase “Século da Turquia” pelo Presidente Recep Tayyip Erdogan. De acordo com Güler, a Turquia já atingiu o status de ator global ao implantar seus ativos militares e de defesa em países como Líbia, Azerbaijão, Catar, Somália, Kosovo e Bósnia-Herzegovina.
A motivação da Turquia para se distanciar do objetivo da UE de maior independência nas políticas de segurança e defesa decorre de divergências crescentes em questões-chave que são de grande importância tanto para a Turquia quanto para a UE.
Trechos do relatório destacam o objetivo da Turquia de impedir que a UE se torne o principal ator na formulação de políticas de defesa e segurança na Europa.
Embora a UE reconheça a Turquia como um país de importância estratégica, identificou certas ações do governo turco como ameaças à paz, segurança e estabilidade regionais, conforme destacado em vários relatórios de diversas instituições da UE nos últimos anos. Isso inclui as atividades ilegais da Turquia em Chipre, um estado-membro da UE, que foi dividido em zonas controladas por turcos e gregos desde uma intervenção militar turca em 1974.
Outra preocupação para a UE é o armamento de facções na Líbia pela Turquia e suas ações unilaterais, algumas das quais são consideradas violações do regime de sanções da ONU. Essas ações minam a Operação IRINI da UE, que é encarregada de aplicar um embargo de armas da ONU à Líbia em águas internacionais sob resoluções do Conselho de Segurança da ONU adotadas em 2016 e 2020 e está operacional desde 31 de março de 2020.
A Turquia alegou que a Operação IRINI era desequilibrada e desproporcionalmente direcionada às facções apoiadas pela Turquia na Líbia. Além disso, os acordos militares e de defesa da Turquia com o governo líbio, bem como os acordos sobre a delimitação de zonas marítimas, foram considerados ameaças à política de segurança e defesa comum da UE.
A postura militar assertiva da Turquia no leste do Mediterrâneo e no Egeu sobre zonas soberanas disputadas, embora moderada nos últimos anos, continua sendo uma fonte primária de contenda entre a Turquia e a UE. Isso é particularmente evidente nas violações dos direitos dos estados-membros da UE, Grécia e Chipre.
A Turquia e a UE têm perspectivas divergentes sobre o conflito entre Israel e Hamas, que escalou após o ataque massivo de facções armadas do Hamas a alvos militares e civis israelenses em 7 de outubro. Enquanto a UE lista o Hamas como uma organização terrorista, a Turquia vê os militantes do Hamas como libertadores defendendo sua pátria contra a ocupação israelense.
Embora a Turquia se alinhe com a UE na condenação da invasão russa da Ucrânia e na expressão de compromisso com a soberania e integridade territorial da Ucrânia, ela se desvia da UE ao ajudar a Rússia a contornar as sanções ocidentais e servir como um refúgio seguro para fundos e oligarcas russos.
A cumplicidade do governo Erdogan com sindicatos do crime organizado, traficantes de drogas e lavadores de dinheiro – muitos dos quais procuraram refúgio na Turquia e adquiriram cidadania turca nos últimos anos – representa uma ameaça significativa à segurança da UE.
Um relatório recente da Agência da União Europeia para a Cooperação Policial (Europol) afirmou inequivocamente que, durante os 22 anos de governo do Presidente Erdogan, a Turquia se transformou em um centro para sindicatos criminosos significativos, representando uma séria ameaça à segurança e à proteção da Europa.
A UE está igualmente preocupada com a interferência do governo turco nos assuntos internos de seus estados-membros. Essa interferência inclui o direcionamento e vigilância de jornalistas e ativistas críticos ao regime de Erdogan, a mobilização de grupos da diáspora pró-turca nas capitais europeias para fins políticos e uma ampla campanha de desinformação e influência turca visando a UE.
Embora muitas dessas divergências também representem desafios para os EUA, a Turquia percebe sua posição dentro da aliança liderada pelos EUA, a OTAN, como mais forte do que com a UE, aproveitando seus privilégios de adesão para avançar seus objetivos nacionais em diferentes graus. As táticas prolongadas de atraso da Turquia em relação às candidaturas de adesão da Suécia e Finlândia à OTAN são um exemplo.
Ao empregar seu poder de veto durante a iniciação das negociações de adesão e utilizar táticas de atraso para a ratificação final dos protocolos de adesão da Suécia e Finlândia em seu parlamento, o governo Erdogan efetivamente impôs sua vontade em várias questões. Isso inclui a suspensão e/ou alívio dos embargos de armas às importações militares da Turquia do Ocidente.
A influência da Turquia dentro da UE, como país candidato, não é equivalente à sua influência dentro da OTAN. Consequentemente, seu objetivo estratégico continua sendo minar os esquemas de cooperação OTAN-UE e impedir que a UE assuma um papel dominante nas políticas de segurança e defesa do continente. Esta postura foi reiterada no relatório de 2024 do Ministério da Defesa da Turquia.
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